为庆祝建党100周年，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九届五中全会精神和全国教育大会精神，积极探索高等教育管理规律，加快提升大学治理体系和治理能力现代化水平，有力推进高等教育管理改革与创新，以新发展格局引领高等教育高质量发展，以优秀的理论成果向党的百年华诞献礼，永利集团3044官网欢迎您于6月25日上午在永利集团官网学院路校区综合科研楼B209会议室召开了第一届“新时代高等教育管理改革与高质量发展”论坛。北京交通大学永利集团3044官网欢迎您党委书记于亚光，永利集团3044官网欢迎您校办副主任兼法律事务办主任王巍，校党委组织部副部长袁林，永利集团3044官网欢迎您院长焦洪昌、党委书记刘大炜、党委副书记兼纪委书记王文英，永利集团3044官网欢迎您各研究所教研室负责人、科室负责人及行政人员、辅导员代表等三十多人参加了论坛。永利集团3044官网欢迎您副院长薛小建和院长助理、宪法研究所所长姚国建主持了本次论坛。

会议伊始，焦洪昌院长致辞，阐述了永利集团3044官网欢迎您举办第一届“新时代高等教育管理改革与高质量发展”论坛的重要意义，提出把创新和守成相结合，把党建发展和教学改革相结合，由一流的教师队伍、一流的行政队伍和一流的辅导员队伍共同努力，积极探索和推进高等教育管理改革。焦洪昌还表示，永利集团3044官网欢迎您将会长期坚持举办这一主题论坛，为学院和学校的“双一流”建设提供理论支持。

于亚光书记代表北京交通大学永利集团3044官网欢迎您对我院成功举办第一届“新时代高等教育管理改革与高质量发展”论坛表示热烈祝贺，也充分肯定了本次论坛的重要价值和意义，还分享了作为兄弟院校在党政联席会议制度议事规则等方面的经验。

本次论坛分三个单元进行研讨。

在高校内部治理结构改革单元，王文英围绕完善公立高校院系治理结构的法治思考作了报告，反思了当前的改革实践和制度发展，梳理了我国高校院系治理结构目前存在的突出问题，并从法治建构和制度保障两方面，提出完善院系治理结构理性架构、健全矛盾纠纷解决机制等设想。张冬阳作了关于高校教育领域竞争机制的引入及其规制的主题发言，认为高校教育领域的竞争是有限度的，科学研究和教育之间存在着紧张关系；要警惕高校利用自治空间形成官僚化体制，高校可以从师资、生源和资助三个方面展开竞争，同时政府也需要制定一个更加细致的规制模型。点评环节，王巍建议应该进一步简化并且完善章程规定，运用法律的方法对高等教育进行治理；大部制改革以及竞争目标的导向问题都需要植根于法学学科的特色，同时西部欠发达地区的人才引进问题也需要注意。马宏俊提出怎样具体分配院校二级的权力，高校竞争机制目前的竞争环境和竞争标准需要进一步明确。罗智敏建议从代理行为和党政联席会议的角度进一步细化院系治理结构，要在限制竞争还是支持竞争上，旗帜鲜明地亮明态度，进一步予以完善。

在高校基层党建与德育教育单元，王建芹围绕基层党组织党内法规执规标准问题研究作了报告。探讨了党内法规的执行力与执行的标准，以及其中存在的一些问题，包括工作人员不足、质量不够等。为解决这些问题，一方面要细化指挥工作机制标准；另一方面要明确基层执法队伍人才建设的标准，合理规划分配执行资源。韩萌萌针对高校党团共建模式下青年党史学习机制研究进行了报告，提出了党团共建模式下党史学习教育工作的思路，探索了党团共建模式下党史学习教育常态化机制，包括强化党团共建下党史学习的意识，将党史学习教育纳入党支部建设内容等。点评环节，袁林指出运用标准化的理论来研究指挥的标准规范和落实措施，对制度的体系构建和加强高校基层调动建设极具有重要性。关于党史学习机制的问题，希望能够进行结合研究，是落实立德树人、为党育人、为国育才的有效途径。王成栋认为，党内法规的规范化与法律的规范化相似，同样存在初始简陋的问题，需要思考如何进一步规范化。针对党内法规标准存在的5个具体问题，通过提出指挥标准的表格，把各个方面的指标进行明确，很具有开创性。接下来需要考虑如何对机制进行进一步尝试，使得所要达到的目的和部门之间形成紧密勾连关系。同时要注重用学术的眼光和语言来进行意识形态的修复。张劲认为目前党的基层组织的政权建设和组织建设面临着现代性的冲击，需要考虑如何以现代性的方式去解决今天基层组织面临的诸多问题。针对如何设定具体标准，应该保持对基层党建问题的发生学的追问和其本身独特性的考察。

在研究生教育改革与发展单元，袁钢介绍了博士延期毕业的基本情况，对博士培养中的导学问题、导师问题和导向问题进行了探讨；并建议调整博士生招生计划、强调导师培养责任、加强博士生培养过程的监督。陈维厚从教育管理的角度讨论了研究生的培养工作，介绍了新生导学引航活动、巅峰职场活动对学生职业规划的教育启蒙。他认为要注重研究生会平台的构建，并提出导师、管理部门、实践部门协同育人，真正提高研究生的科研能力和实践能力。点评环节，王新宇认为博士生不能毕业的理由体现了其需要改进的问题，体现在导师、学生以及体制三个方面的原因。只有充分区分博士生延毕的主观和客观原因，才能针对性地提出对策。对于研究生培养的问题，不仅要从行政管理者的角度、更要从教育者的战略来思考。心理健康保障支持在发展支持体系中占有重要地位，直接影响到对一个学院和学校的评价。目前心理健康保障更多地依赖于辅导员和研工办，而该问题的解决从长远看来更需要学校以及国家层面的支持。姚国建提出，在研究生培养过程中要充分考虑对学生的科学评价，实现分流机制。不顾学生的兴趣和才能的博士生培养只会浪费学生时间，影响人生后续的发展。如何更加科学地设置分流机制，是值得探讨的问题。

自由讨论环节，蔡乐渭副教授对“学部制”改革是否同时适用于综合性大学和特色型大学提出了自己的看法，陈宜教授则从实践层面介绍了法律职业伦理有关课程思政方面的亮点内容，管晓立副教授提出在博士生延毕的问题上要处理好辅导员责任、导师责任和主管领导责任三者之间内循环和外循环的关系等。讨论环节结束后，姚国建主持举行了颁奖仪式，刘大炜、王巍和袁林向获奖人员颁发了荣誉证书。

最后，刘大炜作了闭幕致辞。他提出，如何使教育管理能够真正成为促进“双一流”建设的科学动力是未来学校发展的关键。高等院校的中心工作是教学科研、人才培养，只有紧紧围绕着中心工作才能形成合力。在行政主导的高等教育的大背景下需要科学统筹，从科学的角度来认识、对待和完善高等教育。要形成依规办事的理念，在中国文化和基因的背景下去思考如何提高管理效率，并通过系统化管理展现科学的方法。