2017年5月12日,“新法学”系列学术活动之第四期“公法与治理”青年讲坛在永利集团官网学院路校区圆满举行。
本次论坛以“量化行政权”为主题,由永利集团3044官网欢迎您行政法研究所主办,行政法研究所副所长张力副教授担任本次讲座的主持人。本次活动邀请了永利集团3044官网欢迎您法与经济学研究院徐文鸣博士作为主讲人,中共中央党校政法教研部金成波副教授和中央财经大学永利集团3044官网欢迎您刘权博士应邀作为与谈人参与讲座,永利集团3044官网欢迎您行政法所马允博士和三十余名行政法、法与经济专业的硕士生和博士生参与了讲座。
徐文鸣博士首先从经济学的角度向大家简要介绍了政府和市场的边界,他指出由于信息不对称、外部性和公共产品等因素的存在,可能导致市场失灵,而当市场失灵的时候,政府对经济进行干预,可能提高社会总福利。接下来,他阐释了监管影响评估的定义和基本流程,并指出监管影响评估是降低政府失灵的工具。他认为基于美国总统与行政机构之间的委托代理关系,监管影响评估可以降低总统和行政机构之间的信息不对称,并成为总统控制行政机构的工具,另一方面行政机构也对总统控制形成反作用。再次,徐文鸣博士列举了常用的监管影响评估的工具,包括成本收益分析、成本有效性分析、可行性分析、快乐分析等。最后他以金融监管为例,向大家展示了该领域的成本收益分析的实操步骤和过程。
金成波副教授结合自己的调研经验,从立法科学性和规制影响分析方法在中国适用的正当性和可行性的角度对徐文鸣博士的讲座内容进行了点评。刘权博士从量化行政权的理由这一角度出发,指出量化行政权的意义包括预防滥规制和不规制、增加行政权的理性和合法性以及提高资源配置效率等。他结合自己对大陆法系比例原则的研究,对量化行政权这一命题提出了自己的比较思考。
在提问环节,徐文鸣博士就师生们提出的问题进行了细致解答,包括定性分析和定量分析的关系和取舍、成本收益分析与公平正义的关系、监管机构与受监管者之间的信息不对称以及数据可得性等问题。师生们享受了一场前沿、专业和有深度的学术盛宴,整场讲座在热烈的掌声中圆满结束。