11月12日，由永利集团3044官网欢迎您、意大利罗马第三大学主办的中意环境行政法国际研讨会在永利集团官网学院路校区科研楼B209成功举行。来自意大利罗马第三大学、米兰国家大学、米兰波科尼大学、卡拉布里亚大学、罗马圣马利亚大学等多所意方院校的多名意大利教授应邀出席此次研讨会。出席此次研讨会的中方嘉宾包括永利集团3044官网欢迎您副院长薛小建教授、行政法所罗智敏教授、刘善春教授、王建芹教授、张力副教授、马允博士，以及诉讼法研究院高家伟教授、法治政府研究院张莉教授、王青斌教授、赵鹏副教授、林华副教授和民商经济永利集团3044官网欢迎您于文轩教授、神华发展战略研究所毕竞悦老师等。同时，还有来自北京其他高校和媒体的老师和同学们参与了此次活动。

此次研讨会的主题为“行政法与环境治理的有效性”，主要分为环境治理有效性：路径与选择，环保规制机构，有效的规制工具，有效的司法审查与环境损害赔偿四个单元。开幕式由罗智敏教授主持，薛小建教授应邀为本次研讨会致辞，她首先向远道而来的意方教授表示欢迎，对我院与意大利罗马三大长久以来形成的学术合作模式表示支持和赞赏，希望双方能够延续这一模式，共同致力于中意学术交流。

本次研讨会第一个单元的主题为环境治理有效性：路径与选择。法布里奇奥·弗兰齐亚教授首先发表了题为《命令与控制权：市场的监管》的报告，指出公共管理机关干预环境保护的方式是多样的，主要归纳为命令与控制模式和市场手段，并对两种手段进行了详尽的论述。继而刘婧代表刘善春教授以《北京环境治理：以京津冀一体化协调发展为路径》为题分别从京津冀环境治理、环境协调发展和推进京津冀一体化环境治理对策三方面的进行了详尽的介绍。最后王建芹教授发表了题为《党政同责—中国环境治理的有效性路径探析》的报告。她从我国环境治理的特殊国情出发，提出中国环境治理的有效路径是党政同责，并且对于实践中具体出现的问题进行了深入探讨，结合我国环境治理建设的实践需要和法治中国建设的内在特征，提出科学实施党政同责措施的建议。

本次研讨会第二单元的主题为环保规制机构，达尼罗·帕帕诺教授以《环境领域的“行政局”的组织形式：“环境保护网中新的国家体系”》为题从环境利益和组织形式、意大利的“代理机构”组织模式、环境领域中“代理机构制度”的产生和新的环境保护国家体系四个方面进行了深入的介绍。马允老师就《环境垂直管理改革与环境治理的有效性》为主题进行了发言。她分析了垂直管理结构如何改变我国现有的环境管理体制，并揭示了这一体制变革背后的动因以及垂直管理能否发挥其治愈执法缺陷和提升环境治理有效性的预期效用。

第三单元主题为环境保护中有效的规制工具。首先安德烈·法理教授做了题为《生产者与环境协会之间康采恩的公共角色》的报告。他结合环境协会和康采恩这一新类型，提出应当将关注点放在发展动态上，并且提出法学家的主要任务是针对不同环境、地域、经济和社会领域的特性，来找到最适合的解决方式。之后毕竞悦研究员针对此主题发表了题为《矿产资源的开发与环境保护的协同问题》的报告，她认为矿产资源开发不可避免地会对环境产生影响，因而实现矿产资源与环境保护的协同具有重要意义。因此她首先对矿产资源权利兼具个人权利和社会权利双重属性进行论述，继而在矿产资源权利财产性的基础上提出矿产资源开发与环境公权的成本-收益权衡理论。

第四单元主题为有效的司法审查与环境损害赔偿。首先埃米尼奥·法拉利教授以《环境领域的行政与诉讼保护》为题进行了报告。他从作为公共财产的环境和作为公共利益的环境的角度切入，对环境财产的保护进行了论述。之后于文轩教授就《司法专门化视域下环境法庭的完善进路》进行了主题发言。他主要基于现有的环境法庭在法律依据、建制和管辖范围、案件来源、支持保障机制方面面临的挑战，提出应当为作为环境司法专门化重要组成部分的环境法庭建设提供明确的法律依据，健全环境法庭体系，拓宽案件来源，完善审判程序和支持保障机制等观点。最后米丽阿姆·阿来娜副教授进行了题为《在环境赔偿与市场机制之间的“谁污染谁支付”原则》的报告。阿米娜副教授主要是就如何通过污染者付费原则使环境损害内部化这一主题进行论述。

最后，埃米尼奥·法拉利教授和张力副教授致闭幕辞，对参与本次研讨会的各位嘉宾、学生们表达了真诚的感谢。与会学者一致认为，本次会议促进了中意双方公法学者之间的交流，并希望以此为契机进一步深化双方之间的合作。经过热烈的讨论后本次“中意环境行政法研讨会”在一片热烈祥和的气氛中胜利落下帷幕。