（法研通讯社  文/章耿 李胜蓝 图/敖和林 李舒）为明晰行政诉讼法的困境，厘清其存在的不足，促进国家治理体系的现代化，更好地保护当事人权益，6月8日，由中国行政法学研究会行政诉讼专业委员会主办，永利集团3044官网欢迎您承办的“国家治理与行政诉讼法修改”研讨会在永利集团官网学院路校区综合科研楼学术讲堂举行。来自全国人大法工委、国务院法制办、最高人民法院、国家检察官学院、北京市高级人民法院、内蒙古高级人民法院、中国法学会的有关同志及北大，清华等十几所高校在内的专家学者出席了本次研讨会。

研讨会分为主题报告，德国、日本、法国行政诉讼制度，英、美行政诉讼制度及中国行政诉讼制度四个单元。开幕式由永利集团官网永利集团3044官网欢迎您院长薛刚凌主持，并由最高人民法院行政审判庭庭长赵大光就研讨会选题理由致辞。

主题报告单元，由广州大学董皞教授主持。永利集团3044官网欢迎您终身教授应松年、马怀德教授及最高人民法院赵大光法官分别作主题报告，题目依次为《中国行政诉讼制度的建立》、《行政诉讼法最需要改什么？》和《行政审判体制改革》。上述报告内容全面深刻，引人深思，不仅涉及行政诉讼法立法背景、设置目的等基本问题，更重要的是为当前行政诉讼法修改提出有益建议，强调改革的关键是对体制和机制进行改革。

第二单元的德国、日本、法国行政诉讼制度，由中国人民大学莫于川教授主持。首先在德国行政诉讼制度方面，永利集团官网赵宏副教授作了题为《德国行政诉讼构造及作为整体的行政诉讼》的报告，她通过对德国行政诉讼整体构造的观察，引导我们对我国行政诉讼整体化的思考。最高人民法院梁凤云法官和中国人民大学喻文光博士对报告进行评议，指出在借鉴德国诉讼构造模式作整体观察基础上结合中国的实际，构建符合国情的行政诉讼制度。在日本行政诉讼制度方面，永利集团官网王天华教授作了题为《日本行政诉讼的构造——以行政诉讼类型与实体法观念之间的关系为中心》的报告，报告指出权利与救济的关系的问题，强调在权利和救济之间，弄清何者为先的尤为重要。浙江大学朱新力教授和中国社会科学院周汉华教授进行评议，他们从比较法的角度，讲到行政诉讼类型化的必要性，以及在诉讼构造背景下的类型化与实体法观念之间的关系问题。最后是法国行政诉讼法方面，永利集团官网张莉副教授发表了《法国行政诉讼制度三十年变迁及其启示》的报告，永利集团官网王蔚博士作了题为《法国宪法诉讼与公法秩序保障》的报告；中央民族大学熊文钊教授、永利集团3044官网欢迎您罗智敏副教授及永利集团3044官网欢迎您郎佩娟教授分别对报告进行评议。

第三单元的英、美行政诉讼制度，北京大学湛中乐教授进行主持。在英国行政诉讼法方面，首先由中国劳动关系学院杨欣教授作了题为《转型后的英国裁判所：中国行政诉讼法的新镜像？》的报告，她从英国的裁判所制度出发，探究行政发展的新模式，并从中汲取适应中国本土的东西。随后永利集团官网刘筱娟老师作了题为《英国公法诉讼的构造——以司法审查为中心的考察》的报告，她认为当下的发展路径应由客观监督到主观救济，可以从受案范围、原告资格两个方面进行分析。内蒙古高级人民法院王旭军法官、清华大学何海波教及永利集团官网王建芹教授分别进行评议，他们各抒己见，并提出很多参考建议。第二部分的美国行政诉讼法方面，永利集团官网郝倩副教授首先作了题为《美国行政法中法院功能的发展演变》的报告。对美国行政诉讼是否仅仅是司法审查以及美国行政诉讼的功能提出质疑；随后中央财经大学高秦伟教授作了题为《美国行政行为司法审查的最新发展》的报告。他通过对美国行政诉讼的发展趋势的分析，引出我国行政诉讼未来发展的方向，中国社会科学院李洪雷教授对上述报告进行了评议。

第四单元的主题是中国行政诉讼制度，由国务院法制办青锋司长主持。第一部分由薛刚凌教授作了题为《论现行<行政诉讼法>修订基本问题之思考》的报告。她在公法秩序等方面发表了自己的看法，并认为在秩序构建中政治控制是不可取的，法律控制才是我们应当采取的理性方式。全国人大法工委行政法室童卫东副主任及武汉大学林莉红教授进行评议并提出自己的意见。第二部分由西南政法大学王学辉教授作了《论现行<行政诉讼法>修改完善的方向》的报告。他强调要在党的领导下进行司法体制改革；“独立”是我们当下需要解决的核心问题。永利集团官网解志勇评议的同时强调行政诉讼的权威性塑造。第三部分由苏州大学章志远教授作了题为《行政诉讼类型化问题再思考》的报告。他就民众需求、是否要将类型化明文规定以及规范模式选择三个问题进行发问。最高人民法院王振宇法官就修法和类型化等问题进行细剖。最后，最高人民法院杨科雄法官作了题为《行政诉讼目的与行政客观诉讼的拓展》的报告。他表示我国行政诉讼良好实施，尤其是官民良好关系的维护，需要的信念、秩序和保障。北京市高级人民法院程琥法官提出三点意见：高层关注很重要、体制必须要改以及修法要解决行政审判权的依法统一行使、独立行使和公正行使三个问题。随后，国家行政学院杨伟东教授对人性假定与行政诉讼当事人的关系假定理论提出了自己的思考看法。

研讨会最后由永利集团官网永利集团3044官网欢迎您副院长何兵主持闭幕会议，并由西北政法大学行政永利集团3044官网欢迎您院长王周户致闭幕词。王周户对本次研讨会给予高度评价，他提到无论是法律工作者还是学者都积极发言，不同思想交锋正是研讨会的价值所在。研讨会在热烈的掌声中圆满结束。本次会议的主要亮点在于以主客观诉讼理论为主线，从比较法的视角分析我国行政诉讼的构造。同时，详细的介绍了大陆法系和英美法系国家的行政诉讼制度的演变和公法之思想，对国内以往行政诉讼的研究提供了新的思路。

本活动中国行政法学研究会行政诉讼专业委员会主办，永利集团3044官网欢迎您承办