2014年12月6至7日，由永利集团3044官网欢迎您、北京市法学会军事法学研究会、永利集团3044官网欢迎您事法研究中心共同举办的“第八届中国军事法治前沿论坛”在永利集团官网学院路校区顺利召开。本届论坛主题为“国防和军队改革的法治问题”。出席本届论坛的有国务院法制办政法国防法制司原副司长姜秀元、中央军委法制局前局长王黎红、总政治部司法局原局长石成林、解放军军事法院原副院长黄林异、军事科学院军队建设研究部原部长雷渊深、北京市法学会党组书记苗林等来自国家和军队有关部门的领导和专家，还有来自军事科学院、国防大学、西安政治学院、南京政治学院、武警总部、武警工程学院、吉林大学、华东政法大学等40多所军地院校和科研机构的90余位专家学者。永利集团3044官网欢迎您院长薛刚凌教授在开幕式上致辞，期待这次论坛研讨会围绕习近平总书记关于“牢记依法治军、从严治军是强军之基”的要求，结合国家发展和安全战略面临的新情况新要求，产生丰硕的研讨成果。
本次论坛围绕“国防和军队改革的法律问题”这一主题，分为五个单元进行研讨。
论坛第一单元讨论的主题为“国防与军队改革的法律问题研究”，由中国社会科学研究院法学研究所研究员张少瑜主持。南京政治学院汪保康教授教授就“依法治军时代的军事立法新原则”、西南大学姚茂斌教授就“国防法的法律部门地位”、西安政治学院谭正义讲师就“当下军事法学理论创新面临的困境与出路”、总装备部办公厅况腊生就“军民融合深度发展之法律制度的完善”、南昌理工学院副校长曾志平教授就“依法治军的动力与保障——社会动力学兼认识论进路的观察”分别进行了主题发言，永利集团3044官网欢迎您张建田教授、总参谋部法制宣传教育中心邱飞副主任、永利集团3044官网欢迎您丛文胜教授分别进行了评述。在本场讨论中，汪保康教授强调，现阶段，我国的军事立法改革稳步推进，在此进程中呈现出一系列新趋势和原则，平时军法“战时化”、保密法规相对“公开化”、国际武装冲突法“国内化”、军事立法技术科学化以及战时军人行动手册“法典化”是最为重要的五个方面。姚茂斌教授认为，研究国防法的法律部门问题，是客观总结中国特色国防立法实践的现实需要，有利于国家统筹国防和军队现代化建设，是实现中华民族伟大复兴的中国梦，文章从“国防法可以作为中国特色社会主义法律体系的法律部门”、“党的十八届四中全会的决定丰富了国防法的法律部门内涵”、“军事法作为社会主义法律体系的法律部门存在明显不足”、“国防法作为法律部门对相关争论问题的回应”四个方面详细论述了国防法作为独立法律部门的现实可能性。谭正义教授指出我国军事法学经过三十余年的繁荣发展，初步构建了完整成熟的学科理论体系，但研究中移植复制一般法学理论成果痕迹明显，对军事法的“个性”或特殊规律性的揭示不足，未来军事法学的理论创新，要在转换研究范式、更新研究方法、加强学术共同体建设三个主方面作出努力，借助其他学科的知识深化军事法的研究。总装备部办公厅况腊生认为，军民融合深度发展是协调国防建设与经济建设的必由之路，直接关系到国家的良性发展与长治久安。而构建和完善军民融合发展的法律体系，是推进军民融合深度发展的必由之路。曾志平教授强调，军事法治系以党对军队的绝对领导与强军为根本目标，因而，军事法治与平民法治性质与地位均较特殊：军事法治既与平民法治相对立，又是平民法治的保障力量。军事法治需要良法之治，其良法标准则是是否符合军事规律，即适应军队建设与作战要求。与平民法治的动力保障途径相异，军事法治的动力与保障，均需仰赖军事法文本与军事法执行的公开，且军事法文本与军事法执行的公开，均与军事的保密无关。
第二单元讨论的主题为“海空法律问题研究”，由永利集团3044官网欢迎您张柔桑教授主持。国防科技大学教授毛国辉大校强调制约太空军备竞赛、防止太空武器化已成为维护太空安全、维持全球战略稳定的一个重要方面。构建和完善包括空间物体登记制度、透明与信任建设机制及核查制度在内的太空安全监管制度，对于消除、缓解国家间误解与紧张关系，促进世界主要国家的信任与合作，维护各国太空活动安全，具有积极作用。大连舰艇学院宋云霞教授就南海争端国际仲裁问题发表见解，宋教授认为一些南海周边国家无视我国所提出的“搁置争议、共同开发”、和平解决南海争端的诚意，拒不遵守2002年11月4日所共同签署的《南海各方行为宣言》关于“通过友好协商和谈判，以和平方式解决它们的领土主权和管辖争议。”“各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平稳定的行动”的约定，进一步推进南海问题的复杂化和国家化。为此，厘清南海相关法律问题，制定完备的策略积极应对，是应对南海复杂多变局势对策的应有之意。海军广州兵种指挥学院张传江副教授就“中国收复南沙被侵占岛礁面临的法律问题”进行了分析，他认为鉴于南沙岛礁主权争端的背景、特点与现状，我与有关国家和平解决岛礁主权争端的前景不容乐观，而发生海上武装冲突的潜在可能也难以完全排除，故需做好必要的包括法律斗争准备在内的各项军事斗争准备工作。其中，做好法律斗争准备的重要基础是，准确、客观、全面地预判和分析发生海上武装冲突时需要面对的各种法律问题，并研究制定应对之策。人与社会科学学院军队政治工作研究所副所长刘宗胜教授就“南海主权权益争端的应对策略”发表意见，他指出南海主权争端近年来呈愈演愈烈之势。南海主权权益维护面临着越来越“国际化”的复杂局面。我国一直采取了“搁置争议，共同开发”、坚持不接受国际司法或仲裁管辖、坚持双边谈判以维护南海主权权益的立场。我们应对南海主权权益争端应采取调整“搁置争议、共同开发”政策、确定对南海行使管辖权的基础和范围、考虑接受国际司法或仲裁管辖、坚持维权与维稳相统一，维护南海主权权益的策略。主题讨论过后，中央军委法制局王黎红、国社会科学研究院法学研究所研究员张少瑜及《中国社会科学》杂志社理论部编辑刘鹏围绕该单元主题进行了自由发言。
第三单元讨论的主题为“域外国防与军队法律问题研究”， 由广和（北京）律师事务所刘广滨律师主持。美国世兴公司、《民航报导》总行赵嘉国总裁、红十字国际委员会武装部队合作代表Peter分别进行了主题发言，海军北海舰队法律服务中心王明勇主任、华东政法大学管建强教授、永利集团3044官网欢迎您冷新宇副教授分别对上述主题进行了评述。邢广梅研究员梳理了琉球问题的历史渊源，并对琉球问题的解决进行了展望；肖凤城教授分析了《开罗宣言》重要的历史与法律地位，并强调坚持《开罗宣言》考验着政治家的智慧和良知、坚持《开罗宣言》就是坚持国际法发展的正确方向；李伯军副教授认为太空战这一威胁到人类社会和平与安全的新的作战样式已经逐步向我们逼近，分析了构建国际法体制保障太空安全存在的障碍并提出相应解决问题的途径。
第四单元讨论的主题为“海洋、太空、网络空间安全法律问题”，由永利集团3044官网欢迎您张柔桑教授主持。永利集团3044官网欢迎您军事法研究所所长李卫海副教授就“现代海上截击及其国际法问题”、国防科技大学毛国辉教授就“在和平发展与法治进程中推进我国军事航天力量建设”、国际红十字会顾问郭阳就“网络攻击与国际人道法”分别进行了主题发言。永利集团3044官网欢迎您讲师李强博士、空军指挥学院王继教授、西安政治学院博士后朱丽欣就上述主题分别进行了评述。李卫海所长构建了现代海上截击的定义，分析了现行法律框架下海上截击的国际法依据，并提出建立起相应的规则类型还需要大量的MTO实践与理论探索；毛国辉教授认为，推进我国军事航天力量建设是确保我国和平发展的必然要求，对维护世界和平有重要意义，并提出推进我国军事航天力量建设的相关建议；郭阳顾问对网络攻击的特点进行了分析，并阐述了国际人道法在适用网络攻击情景中存在的问题与解决途径。
第五单元讨论的主题为“人民武装警察法”，由南京陆军指挥学院邱飞主任主持。武警警种学院苗吉伟老师、武警工程学院李可人教授、上海武警政治学院钱蘅副教授分别就“略论武警法学的基本内涵”、“强军之基”对建设现代化武警的启示”、“论武警权”分别进行了发言，武警警官学院李科副教授、武警指挥学院张高彬副教授、军事科学院军建部丛文胜研究员进行了主题评述。
本次论坛的每一单元都安排了自由发言的环节。在自由发言阶段中，各位学者各抒己见，就学术观点相互碰撞，会场学术气氛深厚、热烈。
上海武警政治学院周健教授受研讨会委托做了本次论坛的学术总结，梳理了军事法学科一年来的十件大事和本次研讨会的新观点、新概念；永利集团3044官网欢迎您院长薛刚凌做了大会总结，指出本次论坛是一次远见和实际兼备、官员与学者良好互动的交流，同时期待下届论坛将与北京市法学会军事法学研究会联合，吸收军事法学研究会理事共同研讨，为军事法学人推进军事法学发展提供更好的平台！
