2018年3月27日,由行政法研究所主办的公法与治理系列讲座第11期“风险治理与风险交流——如何以透明和社会友好的方式应对风险?”在研究生院科研楼A913顺利举行。此次活动由德国爱尔福特大学的阿诺·谢尔伯格教授主讲,行政法研究所副所长马允老师主持,中央财经大学永利集团3044官网欢迎您高秦伟教授、国家行政学院王静副教授、永利集团3044官网欢迎您成协中教授、永利集团3044官网欢迎您法治政府研究院赵鹏副教授担任评议人,永利集团3044官网欢迎您学报陈夏红副编审和中欧永利集团3044官网欢迎您赵天书老师出席了本次讲座。来自法大和北京其他高校的数十名硕士生、博士生参与了本次论坛。
论坛伊始,阿诺·谢尔伯格教授向在座的师生介绍了主题“风险治理与风险交流”的背景以及“风险交流”对于风险治理的重要意义。阿诺·谢尔伯格教授认为,所谓风险其实包含了两种层面——即一阶风险与二阶风险,一阶风险源于特定科学技术或物质造成的危害,而二阶风险则是指由于过度管制或错误管制所造成的不确定性危害。他指出风险治理即是在风险间做出的有意识性的选择,仅仅考虑科学性因素是不够的,必须重视政治、民意、社会环境等诸多因素,因此,风险交流便显得尤为重要。接下来,他依次分析了风险交流的目的、要素以及面临的挑战,并结合德国法的案例阐释了何为成功的“风险交流”。最后,教授指出,风险交流是深入理解和平衡风险治理中科学性因素与价值性因素的重要手段,有助于形成社会共识,进而有助于立法或行政行为被公众所接受。
在评议环节,高秦伟老师就风险评估中的“现实性风险”与“观念性风险”与阿诺·谢尔伯格教授进行了深入探讨;王静老师结合时下“无人驾驶汽车”的管制困境与主讲人分享了中国法视域下的风险治理体系;赵鹏老师与主讲人探讨了媒体与社交网络在风险治理与风险交流中的作用;赵天书老师则结合“人工智能”的发展与主讲人探讨了如何与时俱进发挥风险治理的有利作用,各位老师的精彩评议使在场师生对相关概念有了更加系统和全面的认识。
在评议环节之后,在场的师生积极提问,几位同学分别就如何保证风险交流中民意的全面性与正当性;政府是否是风险治理的唯一主体等问题与主讲人进行了深入的交流。通过此次活动,大家对“风险交流”这一概念有了更加清晰透彻的认识,对风险治理领域有了更加深入更加全面的理解。本期活动在热烈的掌声中圆满结束。